高务实让岛津忠恒主动发言，这一点完全出乎岛津忠恒意料之外。不过，岛津忠恒并未慌张失措，而是很快定了定神，结合自己临行前两殿对他的交待以及自己近来的思考整理了一番，便深吸一口气，准备进言。
岛津忠恒的眼神坚定，他知道现在是时候向高务实揭示那些潜藏在暗处的不满之声了。
“御阁，自您的命令抵达大坂，丰臣公仪焕然一新，江户幕府也顺利建成，这一切想必都在您的预料之中。不过，日本虽表面风平浪静，但在下却深感暗流汹涌。有些大名，他们的不满如同富士山下的烈焰，只待时机成熟便会喷发。”岛津忠恒的声音低沉，带着几分忧虑。
“哦？”高务实轻轻挑眉，目光如炬地看向岛津忠恒：“忠恒，你所说的不满之人，可否具体说明？”
岛津忠恒沉吟片刻，缓缓开口：“首先是那些在战后利益受损的大名，比如毛利辉元、上杉景胜。这些人在战后失去了大片领地，虽然表面上接受了现实，但却只是基于实力的不足才迫不得已雌服罢了。他们内心的不甘与愤怒，就如同侵入腑脏的毒药，日复一日地腐蚀着他的理智。”
高务实微微点头，示意岛津忠恒继续。
岛津忠恒接着说道：“其次是那些固守本土思想的大名，在下曾在来朝途中与德川秀忠有过交流，他的言谈中流露出对大明彻底吞并日本的担忧，甚至对于日本抛弃本国文化而全面学习大明也有所警惕，甚至反感。
在下怀疑，这种情绪在他的父亲德川家康身上也同样存在。他们害怕京华的影响力会侵蚀日本的传统和文化，这份恐惧如同冬日里的寒风，刺骨且难以驱散。”
高务实眉头微皱，他知道岛津忠恒所言非虚，因为这一切几乎都是人之常情。日本的守旧力量一直都很强大，尤其是德川家康这个老乌龟，他在原本的历史上就是典型的守旧派，而江户幕府之所以闭关锁国，也和他这种守旧心态有莫大关系。
这样一个人，他会担心大明的文化彻底覆盖掉日本的传统是很正常的，甚至由他影响到德川秀忠也可谓顺理成章。
或许是因为高务实沉吟着没有开口，岛津忠恒以为他是要自己继续，因此并未停歇，又分析道：“还有一种是战后自认为功劳很大，虽然受到封赏却仍嫌不足的大名，比如伊达政宗和福岛正则。
他们在战争中立下了不小的功劳，也付出了不小的代价，但最终得到的回报却远低于他们的期许。他们心中的怨恨与不甘，也如同蓄积的火山，随时可能爆发。”
对于这个说法，高务实也只能表示认可。
这两人为什么都觉得自己立下的功劳远大于最终获得的收益呢？这就要说说安土之战背后的一些故事了。
先说福岛正则。丰臣秀吉生前制定了以“五大老五奉行”为主体的重臣合议制，一方面将年幼的儿子丰臣秀赖托孤给德川家康，另一方面以此限制德川家康的权势。
然而丰臣秀吉刚一死，德川家康就开始破坏“五大老五奉行合议”。而在前田利家死后，德川家康更是肆无忌惮地破坏“五大老五奉行”制度的基础。
经过一番操作，五大老之中的前田家沦为德川家康的附庸，宇喜多家因为内乱而实力大损，毛利家噤若寒蝉；“五奉行”中资历最老的浅野长政被德川家康收服，影响最大的石田三成被迫隐居，剩下三个奉行无力抗争。此时，只有上杉谦信的养子上杉景胜没有屈服于德川家康。
庆长五年五月，德川家康借口上杉景胜破坏秀吉生前颁布的《总无事令》，以丰臣家执政的名义号召全日本的各大名讨伐上杉景胜。因为上杉景胜的领地位于日本东北的陆奥国会津，所以德川家康命令各大名率军到自己的领地关东集结，他本人也率领绝大部分家臣和军队离开丰臣家的主城伏见，前往江户城。
德川家康抵达关东后，石田三成、大谷吉继、毛利辉元、宇喜多秀家组成讨伐德川家康的西军，控制了近畿。因为毛利辉元和宇喜多秀家的实力，控制了丰臣秀赖的居城大阪，因此三大老、四奉行开始了联合，气势一时无两。在这种情况下，大部分日本西部大名都加入了西军，甚至加藤清正都曾表态说要加入西军。
德川家康当时虽然是丰臣政权之下的最强大名，但还没强到单独对抗整个西军的程度。德川家康必须争取丰臣政权的其他大名的支持，越多越好。而德川家康此时最需要拉拢过来的就是已经率兵抵达关东的大名，只有争取到他们的支持，德川家康才有足够的兵力对抗西军。
七月，德川家康召集抵达关东的各大名开会，史称“小山评定”。参加“小山评定”的大名要么是丰臣秀吉的亲信嫡系，要么是见风使舵的，偏偏德川家康此时又拿不出真正的利益进行拉拢。拉拢他们的难度其实不小，而拉拢的失败就意味着东军组建失败。
关键时刻，福岛正则主动跳出来支持德川家康。福岛正则是丰臣秀吉一手培养的嫡系中的嫡系，他的表态让在场的丰臣秀吉的嫡系大都选择支持德川家康，而见风使舵的大名也就随之倒向了德川家康。于是在福岛正则的积极表态之下，本来难度不小的东军组建顺利完成了。
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